La consultation publique

Informations générales

Qu’est-ce qu’une consultation publique ?

Une consultation publique est une procédure par laquelle les autorités publiques permettent à toute personne (citoyen.ne, association, collectivité) de prendre connaissance d’un projet et de formuler des observations, propositions ou avis, avant la prise de décision. Elle vise à garantir la transparence, l’information et la participation du public sur des projets ayant une incidence sur l’environnement ou l’aménagement du territoire.
Ce n’est pas un référendum, ni un vote.

Quels sont les différents types de participation du public en matière environnementale ?

Selon les cas, une consultation publique peut prendre la forme de :

Enquête publique
Avec commissaire enquêteur, permanences, registre papier ou numérique, et un rapport final avec avis motivé. Obligatoire pour les projets soumis à évaluation environnementale systématique.
🔗 Art. L123-1 et suivants C. env.

Consultation par voie électronique
Réalisée via une plateforme en ligne, sans commissaire enquêteur. Concerne les projets soumis à évaluation environnementale au cas par cas.
🔗 Art. L123-19-1 C. env.

Concertation préalable
En amont du dépôt du dossier, pour débattre de l’opportunité du projet. Peut être organisée par la CNDP ou le maître d’ouvrage.
🔗 Art. L121-1 C. env. 

Participation subsidiaire
Prévue lorsque aucune procédure spécifique ne s’applique. Permet de respecter l’article 7 de la Charte de l’environnement.
🔗 Art. L123-19-2 C. env.

Consultation dans le cadre de la procédure parallélisée
Consultation publique (enquête ou consultation électronique) organisée en parallèle de l’instruction du dossier administratif.
Spécificités :
o Durée allongée à 90 jours (fixe)
Réunions publiques obligatoires (une d’ouverture, une de clôture)
Permanences possibles du commissaire enquêteur
o Applicables aux projets soumis à autorisation environnementale dans le cadre de la loi industrie verte
🔗 Décret n° 2024-742, art. 14 et 15

Qui décide du type de procédure de participation du public applicable à un projet ?

Le type de participation du public (concertation préalable, enquête publique, consultation par voie électronique, etc.) dépend du niveau d’impact environnemental du projet et de son cadre réglementaire. Il est déterminé par l’administration compétente, principalement la préfecture ou la direction régionale de l’environnement (DREAL), sur la base du Code de l’environnement.

Pourquoi ce projet est-il soumis à une consultation parallélisée ?

Le projet est soumis à autorisation environnementale car il est susceptible d’avoir un impact sur l’environnement (conformément à l’article L181-1 du Code de l’environnement).
Conformément à la loi n° 2023-973 du 23 octobre 2023 relative à l’industrie verte, et au décret n° 2024-742 du 6 juillet 2024, ce projet est instruit selon une procédure parallélisée. Cela signifie que :
• La consultation du public est ouverte pendant que les services de l’État examinent le dossier,
• Cette consultation dure obligatoirement trois mois,
• Cela permet d’accélérer les délais globaux, tout en garantissant la participation citoyenne.

Modalités de participation

Dois-je m’inscrire pour participer à la consultation publique ?

Non, la participation est libre et ne nécessite pas d’inscription préalable.

Comment déposer mon avis / ma contribution ?

Il vous suffit de remplir le formulaire de contribution. (Bouton « Contribuer » en haut de chaque page). S’identifier ou participer anonymement, préciser si je souhaite avoir un suivi de la consultation en cochant les cases dédiées, ajouter une pièce-jointe si je le souhaite, remplir le champ « Ma contribution », et cliquer sur « Envoyer ma contribution ».
Attention : il n’est pas possible de modifier une contribution, une fois déposée, la publication est mise en ligne automatiquement, penser à bien relire avant d’envoyer.

Comment déposer une pièce-jointe ?

Dans le formulaire de contribution, une rubrique « Ajouter une pièce-jointe » est disponible.

Puis-je modifier ma contribution après l’avoir déposée ?

Non, une contribution déposée est automatiquement mise en ligne et non modifiable.

Puis-je participer plusieurs fois à la même consultation ?

Oui, il est tout à fait possible de soumettre plusieurs contributions distinctes au cours d’une même consultation. Cela peut être utile si vous souhaitez aborder différentes thématiques séparément, ou encore si la saisie dans le formulaire limite la longueur de votre contribution. Vous pouvez alors formuler vos observations en plusieurs fois.

Puis-je déposer une contribution de manière anonyme ?

Oui, il me suffit de cocher la case « Participer anonymement » dans la rubrique « je m’identifie » du formulaire de contribution.

Que faire si je ne parviens pas à déposer mon avis en ligne ?

Vous pouvez contacter l’assistance par mail contact@new.maquette-dag.fr ou par téléphone au 06 71 88 26 26.

Puis-je participer aux réunions publiques sans déposer d’avis en ligne ?

Oui, la participation aux réunions publiques est ouverte à tous, indépendamment de la soumission d’une contribution en ligne.

Accès à l’information

Où puis-je consulter les documents du projet ?

Vous retrouverez tous les documents relatifs au projet dans la page « Le projet » rubrique « informations détaillées ».

Existe-t-il un résumé du projet pour les non-spécialistes ?

Oui, un résumé non technique est fourni pour faciliter la compréhension du projet par le grand public. Accéder au résumé non technique

Comment puis-je poser une question sur le contenu du dossier ?

Vous pouvez poser vos questions en remplissant le formulaire de contribution.

Ai-je accès à tout le dossier ? Ou certaines pièces sont confidentielles ?

L’intégralité du dossier est consultable sur la plateforme, page « Le projet » rubrique « informations détaillées ».

Ai-je accès aux contributions du public ?

Oui, vous pouvez parcourir toutes les contributions du public page Consultation en ligne, rubrique « contributions du public ».

Ai-je accès aux autres avis réglementaires ?

Oui, les avis réglementaires (services contributeurs, entités à avis réglementaires et collectivités territoriales concernées) seront publiées sur la plateforme pendant les 3 mois de consultation, dans la page Consultation en ligne rubrique Documents à consulter.
Vous pouvez demander à être notifié(e) par mail lors de la mise en ligne de nouveaux documents, en cochant la case dédiée dans le formulaire de contribution.

Suis-je notifié(e) lors de la publication d’un nouveau document ou évènement ?

Vous pouvez demander à être notifié(e) par mail lors de la mise en ligne de nouveaux documents ou évènements, en cochant la case dédiée dans le formulaire de contribution.

Puis-je être notifié(e) lors de la publication d’un nouveau document ou évènement sans déposer de contribution ?

Oui, vous pouvez demander à être notifié(e) par mail lors de la mise en ligne de nouveaux documents ou évènements, sans déposer de contribution, via la rubrique « Rester informé(e), même sans contribuer » dans le formulaire de contribution.

Prise en compte et impact

Mes remarques seront-elles vraiment prises en compte ?

Les conclusions motivées du commissaire enquêteur sont transmises par le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête à la suite de la consultation au tribunal administratif et à l’autorité administrative pour engager la phase de décision en entamant l’instruction finale du dossier.

Comment seront traitées mes questions ?

Le pétitionnaire et le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête ont la possibilité de répondre aux questions du public.
Les réponses seront visibles :
• avec les contributions du public page Consultation en ligne, rubrique « contributions du public » si elles sont directement rattachées aux questions.
• dans la page Consultation en ligne rubrique Documents à consulter si elles sont formulées dans un document synthétique mise en ligne.

Qui lit les avis et contributions déposés pendant la consultation ?

Le public, le commissaire enquêteur ou la commission d’enquête, le pétitionnaire et les services instructeurs ont accès et peuvent lire les avis et contributions déposés pendant la consultation.

La décision finale peut-elle être modifiée grâce à la consultation ?

Oui, les observations des acteurs consultés et du public peuvent conduire à des modifications du projet ou à des conditions supplémentaires.

Puis-je avoir accès aux conclusions du commissaire enquêteur et à la décision finale des services de l’État ?

Oui, sera publié sur la plateforme :

  • le rapport / les conclusions du commissaire enquêteur, ou de la commission d’enquête (pendant 1 an)
  • la décision d’autorisation ou de refus (pendant minimum 4 mois)

Sécurité et confidentialité

Mes données personnelles sont-elles protégées ?

Oui. La plateforme est conforme au Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD). Aucune donnée n’est exploitée à des fins commerciales. Voir Politique de protection des données personnelles

Puis-je contribuer anonymement ?

Oui, vous pouvez choisir de publier votre contribution sans mention de votre nom et prénom. Seul le commissaire enquêteur et les services de l’État pourront en consulter l’origine (nom, prénom, adresse postale, adresse IP, horodatage sécurisé).

Quelles informations seront visibles du public si je ne participe pas anonymement ?

Seront visibles votre nom, prénom, heure et date de contribution, contenu de la contribution (texte et pièces-jointes).

Assistance et support

Je rencontre un problème technique. Que faire ?

Vous pouvez contacter l’assistance par mail contact@new.maquette-dag.fr

Je n’ai pas reçu le mail de confirmation de ma contribution.

Vérifiez votre dossier spam. Si le problème persiste, vous pouvez contacter l’assistance par mail contact@new.maquette-dag.fr

Retours et suggestions

Puis-je proposer des améliorations de la plateforme ?

Oui, vous pouvez envoyer vos suggestions par mail à contact@new.maquette-dag.fr

Les suggestions des utilisateurs sont-elles publiées ?

Non. Vos suggestions servent uniquement à améliorer l’outil et ne sont pas publiées.

Légal et conditions d’utilisation

La plateforme a-t-elle une valeur juridique ?

Oui. Les dépôts de contributions, horodatés, sont juridiquement recevables dans le cadre des procédures prévues par le Code de l’environnement (enquête publique ou PPVE).

Quels sont les textes encadrant la plateforme ?

La loi n° 2023-973 du 23 octobre 2023 relative à l’industrie verte. Le décret n° 2024-742 du 6 juillet 2024.

Autre question

Je ne trouve pas la réponse à ma question, que faire ?

Si vous ne trouvez pas la réponse à votre question dans cette FAQ, vous pouvez écrire directement à contact@new.maquette-dag.fr